□焦作观察记者成安林本报通讯员张世伟
有人称：“蜀道难难于上青天，执行难难于攀蜀道。”亮剑执行难，破除实现公平正义的最后一道“藩篱”，顺应群众期盼，彰显改革勇气。
今年以来，温县人民法院内挖潜力，外借助力，大胆探索，勇于创新，多点发力，建立了执行联动大矩阵，形成了齐抓共管的“大执行”格局，提高了执行效率。
数据最具有说服力：2017年上半年，温县法院收案1791件，实际执结1071件，比去年同期增长了近三倍。在全市执行攻坚第一战役中，温县法院实际结案573件，司法拘留132人，逮捕26人，拒执结案130件。执行攻坚第二战役开展以来，实际结案892件，拘留233人，拒执立案265起。
每一起案件的执结，每一份协议的达成，对温县法院执行干警都是一种鞭策和鼓励。“唯有时不我待，只争朝夕，敢于亮剑，勇于担当，才能不断朝着实现公平正义的‘最后一公里’前进，才能打赢这场‘基本解决执行难’的硬仗。”温县法院院长许红说。
齐抓共管，构建执行大格局
执行难既是司法问题，也是社会问题，不能仅靠法院一家单打独斗，唱“独角戏”，需要社会联动全力解决。
“更新理念，立足经济社会发展和和谐稳定大局，加强社会联动，协调解决执行难题，彻底告别法院执行工作单打独斗的局面！”今年4月13日，温县县委书记王玲调研法院执行工作时说。
县委、县政府印发了《关于成立温县执行工作协调领导小组的通知》，县委副书记任组长，五名县委常委任副组长，成员涉及检察、公安、财政、国土、城建等单位领导，打通了执行工作中遇到难题的协调解决渠道。
该院与组织部、纪检委、政法委联合印发了《关于敦促涉执公职人员主动履行义务的通知》，对拒不履行法律义务的公职人员，坚决罚款拘留直至追究刑事责任。该院共向全县各机关单位发函44份，涉及公职人员195人，已主动履行全部义务62人，达成和解协议40件，冻结工资80人，司法拘留3人，依法追究刑事责任1人，执结涉公职人员案件120件，结案标的达300余万元。
在网上查询存款、支付宝、车辆信息的基础上，该院与金融部门协调确定了协助查询联络人，开通了司法查询绿色通道，提高了查控效率；同房管局、不动产登记中心建立执行联络机制，畅通房产、土地批量查询渠道。今年3月份以来，通过“四查”方式直接结案85件。
该院与公安局联合出台《关于加强执警联动机制的实施意见》。公安机关利用大数据及“一村一警”优势，帮助法院“查人找物”，便捷查询被执行人信息，及时反馈法院。目前摸排线索100余条，建立执行档案100余份，通过线索摸排结案12件。
此外，发挥公安机关警力、速度和技术优势，协助法院查找被执行车辆、强制拖车扣押，先期控制被执行人，处置执行暴力抗法事件。
时下，温县已形成了“党委领导、人大监督、政府支持、法院主办、社会各界参与”的解决执行难工作大格局，让老赖无处逃遁。
创新机制，执行效率大提高
“没想到法院立案后两天就把我的钱要回来了，真是太神速了！”申请执行人王某意想不到这么快就拿到了执行款。这是温县人民法院执行繁简分流机制快速执结的缩影。
面对执行案件基数大、执行力量薄弱的情况，温县法院结合自身工作实际，积极推行繁简分流办案机制，通过对执行案件科学分流，合理优化执行人员力量，使简易案件快执快结，复杂案件精细办理，打造了执行工作的良性循环模式，有效提高了执行效率。今年上半年，温县法院实际执结案件与去年同比提升175%。
实施立审执衔接机制，为案件执行打好基础。民事审判法官做好判后释法和敦促履行工作；对于拒执犯罪自诉案件，执行法官快速移交业务庭，做到快审快结。今年3月份以来，该院财产保全27件，当事人自动履行、未进入执行程序案件6件，刑事自诉案件受理383件、审结363件，通过刑事自诉执行结案287件。
成立“诉讼与公证协同服务中心”，推进“邮寄+公证”送达新模式。截至目前，通过该中心送达执行法律文书608份，送达成功率达到74.50%，有效提高了送达效率，规范了送达程序，减轻了执行法官工作压力。
在总结执行攻坚第一战役经验与不足的基础上，温县法院在执行攻坚第二战役推行了院领导包组执行机制。由5名院领导各分包一个执行团队，发挥其在协调相关单位工作，打击拒执犯罪、民事审判与执行衔接等优势，推进执行工作顺利开展。
分管刑事的岳崇山副院长带领的第一攻坚团队，根据搜查中查出王某大额现金及各种高档酒店餐饮卡、娱乐场所消费卡的证据，对“高消费老赖”王某不经拘留直接实施了逮捕，提高了工作效率。
第二战役以来，院领导带队下乡142次，共拘留208人，搜查85次。
矩阵宣传，强化管理大效应
“您拨打的机主已被温县法院发布为失信被执行人，请提醒其尽快履行法律义务！”从6月14日开始，温县法院结合通讯公司，在全市首家为失信被执行人的手机定制了彩铃服务，督促欠钱不还的“老赖”主动履行义务。
这一举措，让“老赖”在朋友圈丢尽脸面、无处躲藏，压缩“老赖”生存空间。
通过微信平台、电视广播、张贴公告等形式曝光失信被执行人名单。在全县各交通要道悬挂宣传横幅，出动巡回宣传车播放执行公告，为群众发放宣传手册，实现执行宣传全覆盖。
通过报纸、网站、召开新闻发布会等方式，宣传介绍执行工作进展，打击拒执动态，凸出执行效果，营造良好舆论氛围，凝聚全社会理解执行、支持执行、协助执行的广泛共识。
与此同时，该院设立了执行接待服务大厅和3个执行约见室，对敦促当事人主动履行义务、促进执行和解和消极执行的被执行人分区接待，推进执行工作开展。
完善执行指挥中心功能的基础上，在法院一楼执行接待大厅旁边设立执行专用羁押室和询问室，推进执行悬赏制度，从会员卡、微信、支付宝等消费转账记录和验证名贵宠物中查找涉嫌拒执犯罪新证据，着力破解执行工作现实难题。
制定了《温县人民法院关于审理拒执罪自诉案件实施办法》、出台了《温县法院快速执行团队实施意见》、制订《温县人民法院关于规范执行行为专项整治行动的工作方案》……促进规范执行、阳光执行。
加强执行工作业务培训，提高执行干警打击拒执犯罪能力，提高快速反应能力和处置突发事件能力；规范执行管理工作，做到规范执行、文明执行，提升执行质效；加大执行监督力度，重点整治消极执行、滥执行、乱执行等不规范执行行为。
雄关漫道，砥砺奋进。温县法院执行干警拼精神、拼毅力，比干劲、比效果，求创新、谋长远，坚决打赢“基本解决执行难”这场难打、又必须打赢的硬仗，让执行难这一历史性问题永远成为历史，让人民群众在每一个司法案件中感受到公平正义。
