新华社记者刘健 李兴文 赖星
全国首批12个资源枯竭型城市之一的江西省萍乡市，去年煤炭、钢铁去产能的量，分别占全省总量三分之一和二分之一，而GDP增速却达9.1%，从多年居全省地市后列跃居第四位；全市进出口总额亦增长18.3%，列全省第一。这些数字透露出，转型发展已让这个资源枯竭型城市迸发出新的生机和活力。
传统产业退出转型，新兴产业加速崛起
长期以来，萍乡形成了黑（煤炭）、白（陶瓷）、灰（建材）、红（烟花爆竹）、金（冶金）等五大传统支柱产业。随着资源枯竭，萍乡面临去产能、安全生产、环保等多重压力。
记者近期在萍乡采访时，市委书记李小豹给记者测算了当时的一笔账：煤炭、钢铁去产能的量占到全市年产量的53%和46.8%，仅仅这两个行业去产能后，就影响全市GDP增幅下降4个百分点。
面对重重压力，萍乡的决策者以壮士断腕的决心去产能、抓转型，把资金、技术、人才等要素向高附加值的煤化工、煤电等产业拓展，光电、环保等新兴产业加速崛起。
近年来，萍乡市主导资源采掘业逐渐退出，其总产值占工业增加值比重由2008年的15.9%下降到2016年的3.8%。去年全市工业用电量、工业增值税两项指标扭转四年多来负增长的局面。更可喜的是，转型发展促进了社会和谐，萍乡在全省公共文明安全指数测评列全省第一位。
“刚开始，我们也非常担心经济下滑。”李小豹对记者说，但是依靠多年持续的产业转型，萍乡成功逆转了这一经济态势。实践证明，资源枯竭型城市只有转型,企业才有活力，经济才会发展。
棋先一着，以全国乃至全球视野布局产业
“全国布局”“国家战略”“全球份额”……记者在萍乡采访时不时听到这样的词。在产业转型过程中，萍乡没有等待国家救济和输血，没有在低层面上修修补补，而是棋先一着，立足实际，以全国乃至全球视野布局产业。
紧扣行业重大动向，培育产业新动力。全国大型LED封装企业近年逐步从广东转移到江西。瞄准这一产业转移的重大动向，安源区有目标地引进技术领先的圆融光电科技有限公司，定向培育光电产业。圆融光电拥有专利30多项，部分技术达到国际同类产品技术水平。“公司已成为江西最大的LED上游外延芯片生产企业，我们与国内封装龙头企业有密切联系。”企业负责人杨天鹏说。
紧扣国家重大战略，寻找产业新定位。上栗县是我国烟花爆竹主产区之一，瞄准国家“一带一路”的重大战略，萍乡引导花炮企业转型升级走向海外，产品出口到40余个国家和地区。上栗县委书记肖妮娜说，这一做法不仅促进了企业出口创汇，也倒逼烟花爆竹企业标准化生产。记者在上栗金坪烟花制造公司看到，以往手工操作的插引线、装药等环节已实现自动化生产。
紧扣国家重大规划，构建产业新平台。围绕国家土壤污染防治规划，萍乡在全球范围寻找前沿技术，引进国家特聘“千人计划”专家奉向东创立格丰科技材料有限公司，企业快速裂变。“我们谋划要把格丰科技作成环保产业平台级的企业，起到培育一家，带动一片的效应。”萍乡市发改委主任颜小龙说。
在转型过程中，萍乡没有简单承接沿海产业转移，而是在新技术中寻找新动力，在新产业中寻找新动能。思路一变，面貌一新。去年，萍乡新兴产业占全部主营业务收入的33%，其工业增加值增长12.6%，比传统产业增速高10.4个百分点，成为经济增长的强劲动力。
转型倒逼政府改革，提升办事效率和能力
“当地干部雷厉风行、说干就干，企业从建厂到投产，不到100天。”中材科技(萍乡)风电叶片有限公司总经理储著新说，有一天，自己与一个在芦溪投资的朋友说起想找地方投资，没想到第二天，芦溪县的领导就赶到北京商谈，经过一番考察企业决定落户。
产业转型正倒逼政府改革。萍乡的一些企业负责人告诉记者，在激烈的市场竞争面前，企业需要的不是浅层次的服务态度，更看中的是解决问题的速度和能力，这就是新时期的投资环境。
李小豹说，一个地方产业转型会遇到很多意想不到的难题，而干部是解决难题、创造环境、推动转型的重要力量，慵懒散的行政积习不改不行。为此，萍乡刀刃向内，去年以来，萍乡上千名干部被问责或免职，全市上下为之震动，干部作风为之一变。
“有时我们上午打电话发短信向挂点干部反映问题，下午他就会赶到现场解决问题。”正大陶瓷公司销售总监黎文辉说。
湘东区委书记杨志说，湘东把重点项目落实到人，对问题建档编号、销案管理，对久拖不决的问题予以督导，倒逼问题整改落实。
一些干部解决问题的能力逐渐得到企业认可。“我们搞技术的，不太懂市场运作。安源区区长康峰来公司调研后提出‘借鸡生蛋、借船出海’的发展思路，我们很受启发。”格丰科技董事长奉向东说。
