□ 本报记者 张红兵
“我当过机关干部,做过企业老总。大学学的是物资管理,但法律是我的最爱。半路出家自学法律,没想到竟然梦想成真,果真从事了自己喜欢的法律工作。”
2月中旬的一天,按照约定,记者来到位于北京海淀区马甸桥西北角的中航油大厦,在一间略显逼仄的办公室里,见到了中航油集团总法律顾问徐永建。
身材瘦削,面带微笑,口若悬河。思维敏捷的徐永建担任央企总法律顾问已经整整十年了。无论在哪家企业,他总能很快找出企业存在的困难,面临的问题,并且找到解决问题的最有效办法,很快打开局面。
面对记者,他没有过多客套话,开门见山,直接切入正题,就法治央企建设、中航油如何依法治企畅谈自己的见解。
锥出囊中自学实现梦想
1984年,徐永建从华中科技大学毕业,被分配到国家物资总局工作。虽是工科毕业生,但他喜欢法律,闲暇时间会翻一翻几乎都翻烂了法律书。工作后他参加了一个合同函授班和一个律师函授班,没想到1988年参加全国律师资格考试,一次通过。2004年又参加全国企业法律顾问资格考试,也是一次通过。
机会总在等待着有准备的人。2006年8月,国资委发布公告,受11家央企委托,第一次面向全球公开招聘总法律顾问。机会面前徐永建没有犹豫,当即报了名。
当时报名的有879人,录取比例是1:80。经过资格审查、统一考试、面试测评、考查了解及公示程序,作为唯一没有法律背景而进入面试环节的竞争者,徐永建锥出囊中,成为中国房地产开发集团公司总法律顾问。
带领中房集团走出困境
徐永建履新后了解到的实际情况远比他事前听说的还要严重。当时中房集团全系统共有未结法律纠纷案件286件,涉案金额约40亿元,绝大部分是已判决生效却无力履行的案件。其中26起案件直接涉及集团本部,21起案件生效未履行。
由于官司缠身,资金极度紧张,导致集团所有有效资产包括股权、不动产、车辆、银行账户均被冻结查封,职工工资需要从基层企业倒账再通过邮储银行才能发放。
面对如此不堪的境况,徐永建没有气馁没有后退,通过协调内部外部关系,调动各方积极性,发挥集体智慧,在法律和政策框架内施展拳脚,很快困难一一解决。
徐永建说,在专职担任中房总法律顾问的4年里,他直接经手处理的法律纠纷42件,涉案金额13亿元,通过诉讼改判、执行和解、谈判打折等方法减少经济损失6亿元。对暂不具备条件解决的案件,采取多种手段安抚债权券人,使其不采取过激措施,为公司正常运转提供了良好的外部环境。
他组织制定法律事务、合同管理、经济纠纷案件、品牌管理、风险管理等多项基本制度,亲自组织10多次法律和风险管理培训,指导下属企业健全法律工作机构,基本建立了中房集团全面风险管理和法律工作的制度和组织体系。
改革中航油法律管理体制
2010年8月,中房集团与中交集团重组。徐永建被任命为中房集团临时党委委员、董事、副总经理,先后分管财务资金、战略规划、业绩考核、管理提升以及上市公司事务。同时继续兼任总法律顾问。
2013年3月4日,经国资委法规局推荐,徐永建离开中房集团,到中国航油集团公司担任总法律顾问。
中航油是一家以航空油料供应为主的特大型企业集团,具有一定的自然垄断性,但由于市场经验不足,法律基础薄弱,近几年法律纠纷案件时有发生,严重影响企业效益、职工情绪和对外形象,领导层迫切希望改变现状。
徐永建到任后,一手抓当前的灭火,科学有序地处理纠纷案件,一手抓长效的防范,改体制、理制度、抓队伍、梳流程。多年的总法律顾问工作经验,坚定了徐永建的改革决心,他倡导建立了“统一领导,分级管理,集中调配,双重负责”的管理体系。
近4年时间转瞬即逝,徐永建带领的中航油法务部门在国资委的考核中已由原来的91位提升至第7位,评级也从C级升至A级。“央企十佳总法律顾问”称号徐永建当之无愧。
知行合一理论实践并举
作为央企总法律顾问,用知行合一来形容徐永建恰如其分。他有丰富的实战经验,又有一套自己的理论。他能从实践中提炼出经验,又能将经验运用到实践中。
风险防范者、价值创造者、业务推动者,这是徐永建提出的企业法律工作职能必须面对的三层次跨越。
徐永建说:“企业法律工作的职能必须向价值创造和业务推动的方向跨越。防范风险是企业法律工作的重要基础职能,但仅此远远不够。企业法律工作可以而且必须在服务公司战略上保持定力,在维护企业合法权益、创造价值和推动业务方面做出努力和探索。”
徐永建认为,总法律顾问应当具备三层职业素养:正确理解法律与事实,合理平衡风险与收益,有勇气和能力牵头处理企业综合性的复杂问题。
他说,正确理解每个经营活动对企业的利益和可能的风险,在风险和收益之间做出合理平衡与抉择,是企业法律人的基本素养。收益有多少,风险有大小,那种过于谨慎的所谓“红线”思维,并不适合企业和市场的实际。总法律顾问作为企业高管,必须有勇气、有能力牵头处理企业重大问题,这不仅要懂法律,还要懂业务,不仅要做事,还要带人,需要很高的综合素养。
