“民宿和农家乐餐饮都是乡村旅游的载体，但两者投资门槛、经营理念有很大的不同，民宿经营要求高很多，市场风险也大得多，切不可把民宿当农家乐餐饮来推。”南京市江宁区区委副书记严应骏日前说，民宿业发展要积极稳妥、注重特色，谨防一哄而上带来的投资损失和低水平竞争。
为打造乡村旅游“升级版”、延长农家乐产业链，南京各郊区制定了民宿发展规划。其中江宁区通过政府平台引领、社会资本加盟，形成了汤家家温泉民宿、黄龙岘旅游驿站、石塘人家乡村客栈三大民宿群。该区的目标是到2019年，发展20个民宿示范村、400幢民宿户，民宿床位达4000张，为此出台了给予民宿示范村200万元一次性奖补、每间客房5000元一次性补贴的扶持政策。
尽管有财政奖补，但相对于农家乐餐饮，民宿投资较大，带来的经营风险相应也较高。旅游示范村内农户花个几万元把家里收拾下，添置厨卫餐具，就可以烧起土菜开办农家乐餐饮了；而民宿通常要花几十万元装修房子，不但安全、消防、卫生的要求很高，装修、经营还要体现一定的文化品位、主人情怀。从汤山街道汤家家民宿村来看，盘下一幢民房装修成温泉民宿，投资要100来万元，风格有东南亚的、地中海的，经营者多为热衷于此的文化商人、入道很久的服务业经营户，熟谙网络营销、注重客户体验，其实力比农家乐经营户高很多，经营手段也灵活得多。
对农家乐餐饮，南京多数美丽乡村的态度是“积极鼓励”，因为城里人蜂拥下乡，总要吃饭，农家乐餐饮投资不大，多数能赚钱，个别经营不善的，损失也很有限。相比之下，民宿发展要审慎许多。因为要让都市客留下来、住下来，民宿非得有很好的卖点和口碑不可。为此，江宁区动员国资平台、专业团队、社会资本下乡盘下集体闲置库房、租下农民房屋，发展连片成规模的民宿群，鼓励这些团队中有经验、有实力的个人“跳槽”办民宿。在当前民宿经营中，农民一方面通过出租房子获得租金收入，一方面可以打工学习民宿经营，在“学成”归来、积累实力后自办民宿不迟，这样才能促进民宿业健康发展，带动农民稳妥增收。
本报记者 顾巍钟
